Premessa: Cos’è il SIISL e Perché Riguarda i Professionisti HSE
Il SIISL (Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa) è la piattaforma digitale istituita presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e implementata dall’INPS, nata originariamente come strumento di supporto per i beneficiari dell’Assegno di Inclusione (ADI) e del Supporto per la Formazione e il Lavoro (SFL) introdotti dal Decreto Lavoro (D.L. 4 maggio 2023, n. 48, convertito in L. 3 luglio 2023, n. 85).
Nel 2026, il SIISL compie un salto qualitativo: da piattaforma dedicata all’inclusione sociale diventa uno strumento integrato per la gestione dell’intero ciclo del rapporto di lavoro. Con l’entrata in vigore delle nuove disposizioni a partire dal 1° aprile 2026, il SIISL riguarda direttamente anche i datori di lavoro privati, i consulenti del lavoro e i professionisti HSE, per via dell’integrazione con la formazione obbligatoria in materia di sicurezza e con il nuovo badge digitale di cantiere.
Il Quadro Normativo
| Norma | Contenuto |
|---|---|
| D.L. 4 maggio 2023, n. 48 | Decreto Lavoro: istituzione del SIISL, ADI e SFL |
| L. 3 luglio 2023, n. 85 | Conversione del D.L. 48/2023 |
| D.M. 8 agosto 2023 | Regolamento di funzionamento del SIISL |
| D.L. 31 ottobre 2025, n. 159 | Decreto Sicurezza Lavoro: badge cantiere collegato a SIISL |
| L. 29 dicembre 2025, n. 198 | Conversione D.L. 159/2025 |
| L. 30 dicembre 2025, n. 199 | Legge di Bilancio 2026: nuovi obblighi datori di lavoro |
La Grande Novità: Obbligo di Pubblicazione sul SIISL dal 1° Aprile 2026
Il nuovo adempimento
Secondo le disposizioni vigenti, a decorrere dal 1° aprile 2026 i datori di lavoro privati che intendono fruire di esoneri contributivi, sgravi o agevolazioni per le assunzioni sono tenuti a pubblicare preventivamente la posizione lavorativa sul portale SIISL.
Questo significa che:
- Prima di assumere un lavoratore con benefici contributivi, il datore di lavoro deve pubblicare l’offerta sul SIISL
- In assenza della pubblicazione, l’agevolazione contributiva non potrà essere riconosciuta
- L’obbligo riguarda tutte le assunzioni agevolate, senza distinzione per tipologia di beneficio
Quali agevolazioni sono interessate
L’obbligo di pubblicazione preventiva riguarda tutte le principali agevolazioni contributive:
| Agevolazione | Riferimento normativo |
|---|---|
| Esonero giovani under 36 | Art. 1, commi 100-105, L. 178/2020 e successive proroghe |
| Esonero donne svantaggiate | Art. 1, commi 16-19, L. 178/2020 |
| Decontribuzione Sud | Art. 27, D.L. 104/2020 |
| Esonero percettori ADI/SFL | Art. 10, D.L. 48/2023 |
| Incentivo NEET | Misure specifiche per giovani disoccupati |
| Altre agevolazioni | Qualsiasi esonero o sgravio contributivo vigente |
Procedura operativa
- Registrazione del datore di lavoro sul portale SIISL (siisl.lavoro.gov.it)
- Pubblicazione dell’offerta di lavoro con indicazione della posizione, dei requisiti e delle condizioni contrattuali
- Individuazione del candidato attraverso la piattaforma o con altri canali
- Assunzione del lavoratore
- Fruizione dell’agevolazione contributiva
Comunicazioni Obbligatorie tramite SIISL
La nuova modalità
A partire dal 1° aprile 2026, le comunicazioni obbligatorie (CO) relative ai rapporti di lavoro potranno essere effettuate anche attraverso il portale SIISL, in aggiunta ai canali telematici già esistenti.
Le comunicazioni interessate riguardano:
- Assunzioni: comunicazione di instaurazione del rapporto di lavoro
- Trasformazioni: variazioni contrattuali (tempo indeterminato, part-time/full-time, cambio mansione)
- Cessazioni: comunicazione di conclusione del rapporto di lavoro
- Proroghe: prolungamento di contratti a termine
Chi può effettuare le comunicazioni
Le comunicazioni obbligatorie tramite SIISL possono essere effettuate da:
- Datori di lavoro direttamente
- Consulenti del lavoro e altri professionisti abilitati
- Associazioni di categoria autorizzate
- Agenzie per il lavoro per i lavoratori somministrati
Il Fascicolo Elettronico del Lavoratore: L’Integrazione con la Sicurezza
Un documento chiave per i professionisti HSE
Una delle novità più rilevanti per il mondo della sicurezza sul lavoro è l’istituzione del fascicolo elettronico del lavoratore all’interno del SIISL. Questo strumento digitale sostituisce il precedente libretto formativo del cittadino e integra informazioni cruciali per la gestione della sicurezza.
Contenuto del fascicolo
Il fascicolo elettronico del lavoratore contiene:
- Dati anagrafici e professionali del lavoratore
- Competenze acquisite durante percorsi formativi
- Qualifiche e certificazioni ottenute
- Formazione in materia di sicurezza sul lavoro (D.Lgs. 81/2008):
- Formazione generale e specifica (artt. 36-37)
- Addestramento all’uso di attrezzature di lavoro
- Formazione per preposti, dirigenti, RSPP, RLS
- Abilitazioni speciali (carrelli elevatori, PLE, gru, ecc.)
- Aggiornamenti periodici
- Esperienze lavorative pregresse
Registrazione della formazione sulla sicurezza
Le competenze acquisite a seguito dello svolgimento delle attività di formazione previste dal D.Lgs. 81/2008 sono registrate nel fascicolo elettronico del lavoratore e nel fascicolo sociale e lavorativo del cittadino, con inserimento nella piattaforma SIISL.
Questo significa che:
- La storia formativa in materia di sicurezza di ciascun lavoratore è tracciata digitalmente
- I datori di lavoro possono verificare la formazione pregressa del lavoratore al momento dell’assunzione
- Gli organi di vigilanza (ASL, INL) possono accedere alle informazioni formative durante le ispezioni
- Il sistema facilita il riconoscimento dei crediti formativi in caso di cambio azienda
Il Badge Digitale di Cantiere e il Collegamento con il SIISL
L’integrazione operativa
Il D.L. 159/2025 (Decreto Sicurezza), convertito dalla L. 198/2025, ha introdotto il badge digitale di cantiere: una tessera di riconoscimento dotata di codice univoco anticontraffazione collegata alla piattaforma SIISL.
Come funziona il collegamento
Il badge digitale di cantiere è collegato al SIISL per:
- Verificare l’identità del lavoratore presente in cantiere
- Controllare la regolarità del rapporto di lavoro (assunzione comunicata, contratto in essere)
- Accedere al fascicolo formativo per verificare la formazione sulla sicurezza
- Tracciare le presenze nei cantieri edili
- Contrastare il lavoro nero e le irregolarità contrattuali
Soggetti obbligati al badge
Il badge è obbligatorio per:
- Tutte le imprese in appalto e subappalto, sia in ambito pubblico che privato
- I lavoratori autonomi che operano nei cantieri
- Le imprese operanti in settori ad alto rischio individuati dalla norma
L’Assegno di Inclusione (ADI): Le Novità 2026
Le modifiche della Legge di Bilancio 2026
La Legge di Bilancio 2026 (L. 199/2025) ha introdotto modifiche ai requisiti per l’accesso all’Assegno di Inclusione, con effetti anche sulla piattaforma SIISL:
- Aumento della soglia ISEE: ampliamento della platea dei potenziali beneficiari
- Revisione dell’assegno abitativo: incremento dell’integrazione per la locazione della residenza primaria
- Nuovi parametri nella scala di equivalenza: maggiore attenzione alle famiglie con figli
Obblighi dei beneficiari sul SIISL
I beneficiari dell’ADI sono tenuti a:
- Registrarsi sulla piattaforma SIISL entro 30 giorni dall’accoglimento della domanda
- Sottoscrivere il Patto di Attivazione Digitale (PAD) per il nucleo familiare
- Compilare il curriculum vitae sulla piattaforma (per i componenti “attivabili al lavoro”)
- Sottoscrivere il patto personalizzato di servizio entro 60 giorni dalla notifica dello status di “attivabile”
- Accettare offerte di lavoro congrue secondo i parametri definiti dalla normativa
Il Supporto per la Formazione e il Lavoro (SFL)
Il SFL è la misura destinata ai soggetti di età compresa tra 18 e 59 anni, con ISEE non superiore a 6.000 euro, che non rientrano nei parametri dell’ADI. I beneficiari del SFL:
- Ricevono un’indennità di 350 euro mensili per la durata della partecipazione a percorsi formativi o di orientamento
- Devono registrarsi al SIISL e sottoscrivere il PAD
- Devono partecipare attivamente ai percorsi di formazione e inserimento lavorativo
Implicazioni per i Datori di Lavoro
Azioni immediate (entro il 1° aprile 2026)
- Registrarsi sul portale SIISL se non ancora fatto
- Aggiornare le procedure di selezione: prevedere la pubblicazione preventiva delle posizioni su SIISL prima di richiedere agevolazioni
- Formare il personale HR sulle nuove modalità operative
- Verificare le agevolazioni in essere: controllare che le assunzioni con benefici successivi al 1° aprile rispettino il nuovo obbligo
Azioni per i professionisti HSE
- Digitalizzare la documentazione formativa: assicurare che tutti gli attestati di formazione sulla sicurezza siano registrati correttamente
- Verificare la completezza del fascicolo formativo dei lavoratori al momento dell’assunzione
- Prepararsi al badge digitale di cantiere: predisporre i sistemi per la gestione delle tessere elettroniche collegate al SIISL
- Aggiornare il DVR: tenere conto delle nuove modalità di verifica della formazione attraverso il SIISL
Azioni per i consulenti del lavoro
- Approfondire le funzionalità del portale SIISL per le comunicazioni obbligatorie
- Informare i clienti sul nuovo obbligo di pubblicazione preventiva
- Verificare la compliance delle procedure di assunzione agevolata
Tabella Riepilogativa: Scadenze e Obblighi SIISL 2026
| Data | Adempimento | Soggetti |
|---|---|---|
| 1° aprile 2026 | Obbligo pubblicazione offerte su SIISL per assunzioni agevolate | Datori di lavoro privati |
| 1° aprile 2026 | Possibilità comunicazioni obbligatorie tramite SIISL | Datori di lavoro, consulenti |
| In vigore | Registrazione formazione sicurezza nel fascicolo elettronico | Enti formatori, datori di lavoro |
| Da definire | Obbligo badge digitale cantiere collegato a SIISL | Imprese in appalto/subappalto |
| Continuativo | Registrazione e PAD per beneficiari ADI/SFL | Beneficiari ADI e SFL |
Il SIISL nel Sistema Integrato della Sicurezza
La visione d’insieme
Il SIISL si inserisce in un ecosistema digitale più ampio che include:
- RENTRI: tracciabilità dei rifiuti (gestione ambientale)
- SINP (Sistema Informativo Nazionale per la Prevenzione): dati su infortuni e malattie professionali
- Portale INL: ispettorato e vigilanza
- Banca dati INAIL: premi, infortuni, finanziamenti
- Patente a crediti: punteggio imprese edili
L’interconnessione tra queste piattaforme consente una vigilanza integrata che, come previsto dal Piano Integrato per la Salute e la Sicurezza nei Luoghi di Lavoro 2026 (DM 20/2026), mira a coordinare tutti gli aspetti della tutela del lavoratore: dal contratto di lavoro alla formazione, dalla sicurezza in cantiere alla tracciabilità ambientale.
Quadro Normativo di Riferimento
- D.L. 4 maggio 2023, n. 48: Decreto Lavoro (istituzione SIISL, ADI, SFL)
- L. 3 luglio 2023, n. 85: Conversione del D.L. 48/2023
- D.M. 8 agosto 2023: Regolamento funzionamento SIISL
- D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81: Testo Unico Sicurezza (formazione, artt. 36-37)
- D.L. 31 ottobre 2025, n. 159: Decreto Sicurezza Lavoro (badge digitale)
- L. 29 dicembre 2025, n. 198: Conversione D.L. 159/2025
- L. 30 dicembre 2025, n. 199: Legge di Bilancio 2026
- Accordo Stato-Regioni 17 aprile 2025: Nuova disciplina della formazione SSL